“文件上是产业处公章，但经办人和复核人，都是周蒙生处长。”主任点头。
肖北沉默片刻。周蒙生这是铁了心要利用规则，在项目审批环节给沧澜“降速”，甚至“刹车”。恒力和凌云是高新区乃至全市产业转型的龙头，它们的扩产计划被卡住，会产生连锁反应，影响整个产业链的投资信心。
硬顶不行，周蒙生站在“合规审查”的制高点上。找省领导告状？没有确凿证据证明他故意刁难，那些理由表面上都符合程序。而且容易留下“不服从上级部门管理”的印象。
必须找到破局的办法。
“这件事我知道了。”肖北对发改委主任说，“你们按他们的要求，组织企业继续补充材料，态度要端正，动作要快。但同时，要逐条分析他们提出的问题，哪些是合理的，哪些是过度的，哪些是模糊可辩的。把分析报告给我。”
“好的，肖市长。”
主任走后，肖北独自思索。周蒙生的目的，无非是延缓甚至阻止沧澜高新区的发展，打击他肖北的政绩。手段是官僚体系中常见的“以程序正义之名，行掣肘之实”。对付这种手段，除了在规则内尽力周旋，或许还需要一些规则外的“势”。
他想起了秦怀远的话：“有什么困难，随时找我。”也想起了观摩时副省长的表态。
也许，该主动向更高层展示沧澜的困境和决心了。不是告状，而是汇报。
他让办公室起草了一份关于沧澜高新区发展面临瓶颈及请求支持的汇报稿，重点陈述了龙头企业扩产受阻可能导致的连锁负面影响，以及高新区发展对稳定本地就业、带动区域转型的战略意义。稿子写得很实，用数据和案例说话，不点名指责任何人，只摆问题，求支持。
稿子递上去了，但肖北知道，光靠一份报告还不够。他需要更广泛的支持，尤其是在省里相关厅局和产业界内部的支持。
几天后，一个省里的产业协会在省城举办年度峰会，邀请了各地高新区和企业代表。肖北让张涛带队，组织恒力、凌云等几家企业负责人前去参会。
“这次去，三个任务。”肖北对张涛和王德发、林薇等人交代，“第一，广泛交流，了解其他高新区和企业的发展经验，特别是他们如何应对审批和监管方面的挑战。
第二，积极发声，在合适的场合，介绍沧澜转型的故事，尤其是企业如何在困境中坚持创新、带动就业的故事，要生动，要感人。
第三，也是最重要的，接触省里其他相关部门的领导，比如科技厅、工信厅，还有协会里的专家学者、有影响力的企业家，建立联系，寻求理解和支持。记住，多交朋友，少树敌。”
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