“根源是，老工业城市的中小企业，整体素质不高。这不是担保基金能解决的问题。”
肖北摇了摇头：“不对。根源是，我们的风控体系有问题。担保公司是市场化的机构，他们追求的是利润，不是风险控制。你让他们做尽职调查，他们能省就省、能快就快，不会真正下功夫。我们需要建立自已的风控体系。”
“怎么建立？”
“第一，成立一个专家评审委员会，由银行、担保公司、会计师事务所、律师事务所的专业人士组成，对每一个项目进行独立评审。第二，建立黑名单制度，对有违约记录的企业和老板，一律不予担保。第三，建立贷后管理制度，定期检查企业的经营状况，发现问题及时预警。”
周海东点了点头：“我马上去落实。”
“另外，你要跟沧澜、河阳、淮北三个市沟通，让他们推荐项目的时候，先把好第一道关。市里最了解企业的情况，不能让什么烂项目都报上来。”
“好的。”
九月初，肖北向陈向前汇报了融资担保基金风险排查的结果和整改措施。
陈向前听完，沉默了很久。
“肖主任，四千八百万的担保额，风险项目一千两百万，风险率百分之二十五。这个数字，你怎么看？”
肖北说：“陈主任，这个数字确实偏高。但我要说明两点。第一，这些风险项目，大部分还没有实际违约，只是存在潜在风险。通过贷后管理，有一部分可以化解。
第二，老工业城市的中小企业，本身风险就高。如果我们把风险率压到跟银行一样的水平，那就没有企业能拿到担保了。我们要做的是，在风险可控的前提下，尽可能多地支持企业。”
陈向前想了想：“你说的有道理。但我提醒你，风险控制是底线。如果风险率继续上升，这个担保基金就失去了存在的意义。财政厅的郑明，正等着看你的笑话。”
“陈主任，我明白。我会把风险率控制在百分之十五以内。”
“好。我信你。”
陈向前顿了顿，又说：“肖主任，我最近在考虑一个问题。”
“您说。”
“老工业城市转型，光靠省里的力量不够。我在想，能不能争取国家发改委的支持，把老工业城市转型示范区上升为国家战略？如果能把这件事做成国家级的试点，政策和资金的力度就会大很多。”
肖北眼睛一亮：“陈主任，这个想法好。我跟国家发改委振兴司的周司长比较熟，我可以先去沟通一下，摸摸底。”
“好。你尽快去一趟燕京。”
九月中旬，肖北再次飞到了燕京。
这次他没有提前约周明，而是直接去了国家发改委。他在振兴司的走廊里等了两个小时，周明才开完会出来。
“肖主任？你怎么又来了？”
肖北笑道：“周司长，无事不登三宝殿。有个事想跟您汇报。”
周明把他领进办公室，倒了杯茶：“说吧。”
肖北把老工业城市转型示范区创建的情况说了一遍，然后说：“周司长，我们省想把这个示范区上升为国家级的试点。您觉得有没有可能？”
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