许意食指点在文件封面上，“堵不如疏，街上的散户天天跑，是因为他们没有固定的经营场所。国营厂效益不好，是因为他们找不到销路。”
许意站起身，走到办公桌侧面，指着县城地图。
“我提议，由县政府出面批地，意想超市全资投入建设，在城东老火车站附近建一个小商品批发市场。”
许意的手指在地图上画了一个圈，“我们将市场划分为服装区、农副产品区、日用百货区。把街上的散户集中进来，统一办理营业执照，统一规范管理，统一缴纳税费。”
周明国的目光顺着许意的手指，落在火车站区域。
“至于服装厂和竹编厂的工人。”
许意转过身，看着周明国，“市场建成后，优先低价租赁摊位给他们，意想超市可以提供进货渠道和销售培训。让他们从拿死工资的工人，变成自负盈亏的个体户。赚多赚少，各凭本事。”
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周明国拿起桌上的文件，翻开第一页。
纸张摩擦发出响声。他的视线在数据和规划图上扫过。
“不仅如此。”
许意继续说，“一旦批发市场形成规模，不仅能解决本县的就业，还能吸引周边三个县的客商来这里进货。到时候，运输业、餐饮业、住宿业都会被带动起来。我们县，将成为这片区域的商品集散中心。”
周明国拿着文件的手停在半空。
他合上文件，重新打量着许意。
“意想超市全资投入建设？”周明国抓住问题，“这需要一笔钱，你刚盘下百货大楼的股份，资金链撑得住吗？”
“这就需要县里给政策了。”
许意坐回椅子上，“我出钱建市场，但市场前十年的经营管理权和摊位租金收益，必须归意想超市所有。十年后，产权无偿移交县政府，在此期间，市场免收三年工商管理费。”
周明国站起身，双手背在身后，在办公室里来回踱步，皮鞋踩在木地板上，发出咚咚声。
许意端起花茶喝了一口，茶水顺着喉咙流下，她咽了进去。
足足过了五分钟。
周明国停下脚步，走回办公桌前。
他拿起铅笔，在报告封面上签下名字。
“城东老火车站那块地，包括后面的仓库，县里批给你。”
周明国将报告推回许意面前，双手撑着桌面，“三年免税政策，我明天开会过会，我有一个条件。”
“您说。”许意拿回报告。
“三个月。”
周明国伸出三根手指，“三个月之内，我要看到批发市场开门营业，我要看到那些待业青年有饭吃。做不到，地县里收回。”
“一言为定。”许意站起身，将报告装进皮包。
她伸出右手。
周明国握住她的手，上下晃动了两下。
“许总，全县经济，就看你这第一步怎么走了。”周明国松开手。
“不会让县里失望。”
许意转身走向门口，拉开木门，走廊里的冷风扑面而来。
她走出县政府大楼，站在台阶上。
天空阴沉，北风卷着残雪刮过广场，远处的街道上，依然有散户在寒风中发抖。
许意将皮包夹在腋下，双手插进大衣口袋。
她走下台阶，拉开停在路边的吉普车车门，坐进驾驶室，钥匙插入点火孔一拧。
发动机发出一声轰鸣，排气管喷出尾气，消散在冷空气中。许意挂上挡，踩下油门，车辆碾过冰水，朝着城东老火车站的方向驶去。
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