【二人深知此法事关黎民生计、民间业态，绝非端坐朝堂、翻阅典籍便能草率敲定，彼时天下初定，雇佣之事方才兴起，并无规制约束，乱象已然暗藏。】
【有些富户豪强肆意压低工钱，役使雇工日夜劳作，稍有懈怠便苛待责罚。】
【还有闲散流民假意受雇，完工之后漫天要价，若是雇主不从，便聚众滋事、纠缠不休。】
【更有部分商贾钻了律法空白的空子，雇佣劳力加工货物，却拖欠酬劳、克扣工钱，官署无从追责，百姓求告无门。】
【一路走访月余，柳三变遍历南北数州，记录民间雇佣百态，将雇主、雇工之间的矛盾纠纷一一罗列成册。】
【返京之后，他连夜伏案，斟酌律法条文，不偏豪强，不护流民，只求公允有度。】
【数日后，《雇役律》定稿呈上御案，昭帝连夜批阅，逐字推敲，删改严苛条例，留存体恤民生之规。】
【律法明文规定，民间雇佣需口头议定、乡邻作证，若是工期长久、酬劳高昂，便要立下纸质契书，写明工期、工钱、劳作范畴，一式三份，雇主与雇工各执一份，且官府需执有一份，杜绝事后扯皮反悔。】
【工钱需按日或是按月结算，不得无故拖欠、刻意克扣，州县官吏每季核查，一经查出豪强商贾压价欠薪，加倍赔付雇工银两，并处以罚金。】
【同时严令禁止体罚雇工，劳作时长有限制，农忙之时不得强征百姓务工，需以农耕为本，保全粮食收成。】
【除此以外，律法还划分雇工等级，农工、匠工、杂工酬劳分明，规避胡乱抬价、恶意竞价的乱象。】
【律法地半年，民间乱象尽数收敛。富户不敢肆意苛待雇工，流民不敢恶意敲诈雇主，交易公允、劳资和睦。】
【每至农闲时节，乡间劳力往来奔走，或是帮大户开垦良田，或是为作坊加工器物，市井之间人声鼎沸，烟火愈发繁盛。】
【寻常农户除去田亩收成，每月尚可攒下数钱碎银，可添置衣物、购买粮米，家中孩童亦能得以温饱，不必再忍饥受寒。】
看到未来百姓温饱安乐的景象，无数人热泪盈眶。
流离失所的流民、贫苦的农户纷纷跪地，对着天幕遥遥叩拜，感念昭帝圣明，感念柳三变仁心。
【柳三变因制定律法有功，深得昭帝信赖，亦被民间百姓感念。】
【世人皆言，昭帝开明，不拘古法，体恤民生，三变公允，体察民情，定规安民。】
【此后数年，雇佣模式愈发成熟，各行各业皆可互通劳力。】
【手工业、农耕业、商贸业相辅相成，民间经济愈发活络，国库税收逐年递增。】
【朝堂吏治清明，市井百姓安乐，天下生民休养生息。】
【昭帝十年，丞相徐卿病逝，昭帝亲自前往吊唁，为这位三朝老臣送行。】
【徐卿年少入朝，历经三朝风雨，武帝时入仕理政，神武帝时随军筹粮、安抚流民，及至昭帝登基，更是一心辅佐新君，整顿朝堂吏治，修订民生赋税。】
【早年昭帝初掌大权，朝中老臣迂腐守旧、阻力重重，是徐卿居中调和，稳住朝堂根基。】
【而后推行雇役新法、减免苛捐杂税、改良农耕器具，亦有徐卿从旁辅佐，建言献策，从不恃功自傲。】