诏令发出，引来前朝议论纷纷，虽然不少人反对，但皇帝反问，吏部尚书统计的，每年愿意报名去西南的寥寥无几，众人只得沉默。
乾元十年，宫正司宫中陆持正请辞，她成了玉容和世兰培养的第一个人，世兰惴惴不安，说玉容是皇后，可以参政，自己只是嫔妃，玉容摇摇头，说起世兰无限才华，若是个男儿身，也定然不会比两个哥哥差，世兰想起二哥世柏也在贵州，二哥又常常鼓励她施展才能，多做自己擅长之事，不仅仅困于争宠之中，世兰点头，她身为慕容氏的女子，也多少了解西南民情。
此去之前，玉容也严肃告诉了陆持正，由于西南废土司，改流官，不少没了世袭官职的贵族暗地里还是对改革的宜修恨之入骨，此去一定要万分小心。
李尚仪也来为陆持正饯行，她身子不好，玉容也不放心她去。
云贵加起来，六十多个府，八十多个州，七十多个县，还有一些深山密林里面的蛮部，陆持正先被皇帝任命为永宁知府，带着其余诸多愿意跟随的女官赴任去了，此后这些人，大大缓解了宜修的压力。
但随之而来的，宜修上书，说起西南发展迅速，缅甸安南等邻域诸国，有不少百姓为贵族所迫，逃到大周来，如今国王请求抓捕这些百姓，遣送回国，并在边境设立围栏，禁止百姓私自前往大周。
玄凌眉头紧锁，“前几年，安南的国王还说，大周一派盛世，他们又崇尚大周礼仪习俗文风，可如今，子民也崇敬大周，如果大周明着接纳百姓，牵涉他们的事务，也只怕不妥，不是大周不能与他们征战，而是不值当啊！征讨西南虽然顺利，但也是抓住了摆夷等主要贵族，若安南等地借助优势，频繁在边境滋扰，大周征讨，需要深入密林，耗费大量人力物力，朕如今也知道了祖父的苦楚，太祖时期武力强盛，可太宗时期，抑制武将，平衡朝廷，加之北方有赫赫，不得已丢掉了西南的土地，先帝登基，已经年纪大了，不愿折腾，只平定南诏（假设这里的南诏只是云南一小块地区），平定博陵侯叛乱就身心俱疲了，所以朕这一代，担子只会更重。”
“还有有你们在，从前有母后帮朕，如今有朱家，有和敏帮朕，凉州还有皇姐帮朕，后宫又有玉容，不然，朕真的不知道该怎么办才好。”
玉容静静地听着玄凌的倾诉，这是皇帝主动和人分享权利，不加猜忌的那种，“我会一直在。”
但是，她们帮皇帝，是因为朱家是皇帝外戚，但这些人，也是玉容的亲戚。
乾元朝，从立朝开始，确切来说，从梁王对当时的琳妃一见倾心，再到先帝长子被先帝猜忌磋磨，三子玄济因舅舅谋逆母亲去世变得乖僻固执，玄凌为琳妃之子，六子玄清为摆夷人所出，罪人之子登基，各地虽然藩王多为郡王，但次子登基，必然引起动荡兄弟尚且不服，藩王起兵的只怕更多，九子玄汾为宫女所生，又尚在襁褓，养母不会为其倾尽全力扶持。
从梁王的那次矫诏，玄凌从登基就想向先帝证明自己才是最合适的继承人。
只是真正从一件件朝政开始，玄凌才发觉其中艰难。