朝廷筹钱的办法有很多。
若皇权强横，手握敢战之军作为后盾，强行摊派赋税，或者以君王名义向富户巨商借贷，都是可行的办法。
这类手段自古有之，从周赧王“债台高筑”到汉武帝的“算缗告缗”，老祖宗们从不缺敛财的路子。
可眼下大虞皇权不振，若贸然搞掠夺式的借贷，恐怕刚开始起个头，地方上就得乱起来，国家瞬间分崩离析。
“天子与民争利，汉武桑弘羊之祸复现”这顶大帽子扣下来，皇帝和主持此事的阁臣就都吱不了声。
所以，只能温和讲理地筹措，让有钱人心甘情愿地把钱拿出来。
自愿捐献肯定是行不通的，另一个时空的崇祯就是例子，他们宁愿被叛贼抄家也不愿拿出来补贴国用……
于是，陆临川自然而然地想到了一个后世的办法——发行国债。
国债，简而言之，便是国家向民间借贷，承诺按期偿还本金并支付利息。
形式多样：有定期付息、到期还本的；有到期一次性偿付本息的；甚至还有永不还本、只按期付息的“永续债”。
后世如某个号称文明灯塔的国度，每年财政赤字，债务规模高达数十万亿美元，国家机器却照样运转。
然而，发行国债必须要有能还得上钱的担保，否则没有人会买。
以大虞当前状况，能拿得出手，且让富户们勉强相信的担保物，大概就只有盐引、茶引这类专营凭证，或者未来几年税收的几成这类“硬货”了。
考虑到大虞底层普通百姓极度贫困的状态，国债的发行对象只能锁定在有钱阶级：勋贵、士绅、巨商……
这实在令人头大。
因为即便不承诺利息，而只是抵押这些重要的国家收入来源，都无异于饮鸩止渴。
让权贵豪商进一步把持经济命脉，长此以往，国家岁入恐怕会越来越少，愈发受制于人、每况愈下。
但若不这么做，结果也大差不差。
朝廷无钱办事，流民四起，叛乱遍地，边患加剧，国家一样会滑向深渊。
不如梭哈一次！
先筹到一笔巨款，用这笔钱整饬武备、赈灾安民，让腰杆子硬起来。
待局面稍稳、掌控力增强，再回过头来处理那些尾大不掉的“债主”……
陆临川在烛光下枯坐良久，眉头紧锁，反复权衡利弊。
窗外虫鸣唧唧，更显夜色深沉。
最终，他眼中闪过一丝决然。
干！与其坐困愁城，不如奋力一搏。
至少，这是一条看得见希望的路。
实在不行，还可以经商、开海，虽然同样阻力重重且见效很慢。
只要皇帝能全力支持，他也愿意使出浑身解数来承担这“挽天倾”的使命。
作为现代人，他眼界足够开阔，思路也不会受限，总会找到办法的……
想到这里，陆临川坐直身体，深吸一口气，铺开素笺，提起饱蘸浓墨的毛笔，准备写下自已入仕以来的第一份正式条陈——《纾困筹国疏》。
……
深夜。
雨虽停歇，但城南外这片洼地却成了人间炼狱。
搭建的窝棚早已被暴雨和大水冲垮，空气不再湿润清新，反而弥漫着一股浓得化不开的恶臭。